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中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第 29 号

根据《中华人(ren)民共和国行(xing)政许(xu)可法》和《国务院对确需保留的行(xing)政审批(pi)项目设定(ding)行(xing)政许(xu)可的决定(ding)》（中华人(ren)民共和国国务院令第(di)412号），为严格(ge)市场准入，保障工程咨询质量，特制(zhi)定(ding)《工程咨询单位资格(ge)认定(ding)办法》，经国家发展改革委主(zhu)任办公会(hui)讨论通过，现予发布，并自发布之日起施行(xing)。

国家发展和改革委员会主任：

二○○五年三月四日

工程咨询单位资格认定办法

第一章　总则

第(di)一条　为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)国行(xing)政许可(ke)法》和(he)(he)《国务(wu)院对确需保留的行(xing)政审批(pi)项目(mu)设(she)定行(xing)政许可(ke)的决(jue)定》（中华(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)国国务(wu)院令第(di)412号），特制定本(ben)办法。

第二条　工程咨(zi)询是遵循(xun)独立(li)、公正、科学的(de)原(yuan)则，运用多(duo)学科知识和(he)经验、现代科学技术和(he)管理方法，为政府(fu)部门(men)、项(xiang)目(mu)业主及其他各类(lei)客户提(ti)供社会(hui)经济建设和(he)工程项(xiang)目(mu)决(jue)策(ce)与实施的(de)智(zhi)力服务，以(yi)提(ti)高经济和(he)社会(hui)效益，实现可(ke)持续发展。

第(di)三条　工程(cheng)咨询单位是指在(zai)中(zhong)国境内(nei)设立(li)的开展工程(cheng)咨询业(ye)务并具有独立(li)法人资(zi)格的企业(ye)、事业(ye)单位。

第(di)四条(tiao)　工程咨(zi)询单(dan)位(wei)资(zi)格认定(ding)，关(guan)系国家和(he)社会(hui)投资(zi)效益(yi)，是需要具备(bei)特(te)殊信誉和(he)条(tiao)件而确定(ding)的资(zi)格许可类事项。

国家发(fa)展和改革委员(yuan)会(hui)（以下(xia)称国家发(fa)展改革委）是工程咨询(xun)单位资格认定的行政管理部门。

第五条　工程咨询单(dan)位资格(ge)包括资格(ge)等(deng)级(ji)、咨询专业和服务范围三部分。

第六(liu)条　工(gong)程(cheng)咨(zi)询(xun)单位必(bi)须依法取得国家发(fa)展(zhan)改革委颁发(fa)的《工(gong)程(cheng)咨(zi)询(xun)资(zi)格(ge)证书(shu)(shu)》，凭《工(gong)程(cheng)咨(zi)询(xun)资(zi)格(ge)证书(shu)(shu)》开展(zhan)相应(ying)的工(gong)程(cheng)咨(zi)询(xun)业(ye)务(wu)。

第二章　工程咨询单位资格等级标准

第七条　工(gong)程咨(zi)询单(dan)(dan)位(wei)资格等(deng)级分(fen)为(wei)甲级、乙级、丙级。各级工(gong)程咨(zi)询单(dan)(dan)位(wei)按照国家(jia)有关规定和(he)业(ye)主要求(qiu)依法开(kai)展业(ye)务。

第八(ba)条　甲级工程咨询单位应当具备以下(xia)资(zi)格(ge)标准：

（一）基本条件：

1．从事(shi)工(gong)程(cheng)咨(zi)询业务不(bu)少(shao)于5年，申请专业的服(fu)务范围相(xiang)应咨(zi)询成果均不(bu)少(shao)于5项，无不(bu)良记录；

2．注(zhu)册资(zi)金(jin)不低于500万(wan)元(yuan)（事业单位除外(wai)）；

3．有固定的办公场所，人均使用(yong)面(mian)积不少于6平方米；

4．主持或(huo)参(can)与制定过相关(guan)行业标准和技术规范(fan)的(de)从(cong)优。

（二）技(ji)术(shu)力量：

1．专(zhuan)职(zhi)从事工(gong)程(cheng)咨(zi)询(xun)业务的技(ji)(ji)术(shu)人员(yuan)(yuan)不得(de)(de)少(shao)于60人，其中具有高级专(zhuan)业技(ji)(ji)术(shu)、经(jing)济职(zhi)称的人员(yuan)(yuan)不得(de)(de)少(shao)于30%，注册咨(zi)询(xun)工(gong)程(cheng)师（投资）不得(de)(de)低于技(ji)(ji)术(shu)人员(yuan)(yuan)总数(shu)的15%，聘用(yong)专(zhuan)职(zhi)离退休专(zhuan)业技(ji)(ji)术(shu)人员(yuan)(yuan)不得(de)(de)高于技(ji)(ji)术(shu)人员(yuan)(yuan)总数(shu)的10％，以(yi)上人员(yuan)(yuan)不得(de)(de)同时(shi)在两个及以(yi)上工(gong)程(cheng)咨(zi)询(xun)单位执业；

2．每(mei)个专(zhuan)业领(ling)域配备相应的专(zhuan)业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工(gong)程师(shi)（投资）；

3．主要技术负(fu)责人(ren)应具有注册咨询(xun)工程(cheng)师（投(tou)资）执业(ye)资格，从事工程(cheng)咨询(xun)及相(xiang)关业(ye)务(wu)不少(shao)于10年。

（三）技术水平和技术装备：

1．掌握现代工(gong)程技(ji)(ji)术(shu)和项目管理方法，技(ji)(ji)术(shu)装备(bei)先进(jin)，具有较完整(zheng)的(de)专(zhuan)业(ye)技(ji)(ji)术(shu)资料积累，以(yi)及处理国内(nei)外相关(guan)业(ye)务信(xin)息的(de)手段；

2．具有独(du)立或与国(guo)内外(wai)工程咨询单位合(he)作(zuo)承接国(guo)外(wai)工程咨询业务的能力；

3．直(zhi)接从事(shi)业(ye)务的专(zhuan)业(ye)技术(shu)(shu)人员人均(jun)配备计算机不少于1台，通信(xin)及信(xin)息处理手段(duan)完(wan)(wan)备，能应用(yong)工程技术(shu)(shu)和经(jing)济评价(jia)系(xi)统(tong)(tong)软件开展(zhan)业(ye)务，全部运用(yong)计算机和系(xi)统(tong)(tong)软件完(wan)(wan)成工程咨询成果文件编制和经(jing)济评价(jia)。

（四）管理水(shui)平(ping)：

1．有完善(shan)的(de)组织结(jie)构，健(jian)全的(de)管理制度；

2．有(you)严格(ge)的质(zhi)量(liang)管理体系(xi)和制(zhi)度，已通过ISO9000族(zu)质(zhi)量(liang)管理体系(xi)认(ren)证的从(cong)优。

第九条　乙(yi)级(ji)工(gong)程咨询单(dan)位(wei)应(ying)当具备(bei)以(yi)下资格标准：

（一）基(ji)本(ben)条件：

1．从(cong)事工程(cheng)咨(zi)询(xun)业(ye)务不少(shao)于3年，申请专(zhuan)业(ye)的服务范围相(xiang)应(ying)咨(zi)询(xun)成(cheng)果均不少(shao)于5项，无(wu)不良记录(lu)；

2．注册资金不低于200万元（事(shi)业单(dan)位除外(wai)）；

3．有固(gu)定(ding)的办公场所，人均使用面积不少于6平方米。

（二(er)）技术力(li)量：

1．专职从事工程(cheng)咨(zi)询业务的(de)技(ji)(ji)(ji)术人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)得(de)少于(yu)30人(ren)(ren)，其中具有高级专业技(ji)(ji)(ji)术、经(jing)济(ji)职称的(de)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)得(de)少于(yu)30%，注(zhu)册咨(zi)询工程(cheng)师(shi)（投(tou)资）不(bu)得(de)低于(yu)技(ji)(ji)(ji)术人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)总(zong)数的(de)15%，聘(pin)用专职离(li)退休专业技(ji)(ji)(ji)术人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)得(de)高于(yu)技(ji)(ji)(ji)术人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)总(zong)数的(de)10%，以(yi)上(shang)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)得(de)同时在两个及以(yi)上(shang)工程(cheng)咨(zi)询单位执(zhi)业；

 2．每(mei)个专业(ye)(ye)领域配(pei)备相应(ying)的(de)专业(ye)(ye)技术人(ren)员不少(shao)于5人(ren)和至少(shao)2名注册咨(zi)询工程师（投资）；

3．主要技术负(fu)责人应(ying)具有注册咨(zi)询(xun)工程师（投资）执业资格(ge)，从事(shi)工程咨(zi)询(xun)及(ji)相关业务不少(shao)于8年。

（三）技(ji)术水平(ping)和(he)技(ji)术装(zhuang)备：

1．掌握现代工程技(ji)术和(he)项(xiang)目管理(li)方法，拥有(you)较先进的(de)技(ji)术装(zhuang)备，具有(you)开展业务的(de)专业技(ji)术资料积累(lei)和(he)及时查询相关(guan)专业信息的(de)手段；

2．直接从(cong)事业(ye)务的专业(ye)技术人员人均配备计(ji)算机不(bu)少于1台，全部运用计(ji)算机完成工程咨询成果文件(jian)编(bian)制，经济评价系统软(ruan)件(jian)的应用达到80%以上(shang)。

（四）管理水(shui)平：

1．有完善的组织结构，健(jian)全的管理制度(du)；

2．有严(yan)格(ge)的(de)质量(liang)管理体系和制度(du)。

第十条　丙级工程咨询单位应当具备(bei)以下资格标(biao)准：

（一）注册资金(jin)不(bu)低于50万元(yuan)（事业(ye)单位除外）；

（二(er)）专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)技(ji)术人员不(bu)(bu)得少(shao)于15人，其中具有高级专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)技(ji)术、经济职(zhi)称的人员不(bu)(bu)得少(shao)于30％，注册咨询工程师（投资）不(bu)(bu)得低于技(ji)术人员总数(shu)(shu)的15%，聘用(yong)专(zhuan)(zhuan)职(zhi)离(li)退休专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)技(ji)术人员不(bu)(bu)得高于技(ji)术人员总数(shu)(shu)的10%；

 （三）每个专(zhuan)业领(ling)域配备相应的(de)专(zhuan)业技术(shu)人(ren)员不少(shao)于5人(ren)和至少(shao)1名注册咨询工程师（投资(zi)）；

（四）主要技(ji)术(shu)负责人应具有(you)中级以上(shang)专业技(ji)术(shu)职称或(huo)具有(you)注册咨询工程师(shi)（投(tou)资）执(zhi)业资格，从事(shi)工程咨询及相关业务不少于5年；

 （五(wu)）有固定的办公场所(suo)，人(ren)均使用面(mian)积不少(shao)于6平方米；

（六(liu)）有严格的质量管理制度。

第十一(yi)(yi)条　凡(fan)新(xin)申请工程咨询资(zi)格的(de)单位，一(yi)(yi)般应从丙(bing)级资(zi)格做起。

第十(shi)二条　工程咨(zi)询(xun)单(dan)位(wei)因开(kai)展(zhan)业(ye)务需拓宽咨(zi)询(xun)专(zhuan)业(ye)和服(fu)(fu)务范围的，根据第八、九、十(shi)、二十(shi)条的规(gui)定，可以申(shen)请该(gai)咨(zi)询(xun)专(zhuan)业(ye)和服(fu)(fu)务范围的相应等级的临时资格。

第三章　工程咨询专业和服务范围的划分

第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)(san)条(tiao)　工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)询单位专(zhuan)业资格，按(an)照以下(xia)31个专(zhuan)业划分：（一）公(gong)路(lu)；（二(er)(er)）铁路(lu)；（三(san)(san)）城市(shi)轨道交通(tong)；（四(si)）民航；（五）水(shui)电(dian)；（六(liu)）核(he)电(dian)、核(he)工(gong)(gong)(gong)业；（七）火电(dian)；（八(ba)）煤(mei)炭；（九）石油天(tian)然(ran)气；（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)）石化；（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一）化工(gong)(gong)(gong)、医药；（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)）建(jian)(jian)筑(zhu)材料；（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)(san)）机械；（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)四(si)）电(dian)子；（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)五）轻工(gong)(gong)(gong)；（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)）纺织、化纤；（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七）钢铁；（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)八(ba)）有(you)色冶金(jin)；（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)九）农业；（二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)）林业；（二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一）通(tong)信信息；（二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)）广播电(dian)影(ying)电(dian)视；（二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)(san)）水(shui)文地质、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)测量、岩土工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)；（二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)四(si)）水(shui)利工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)；（二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)五）港口河(he)海工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)；（二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)）生态建(jian)(jian)设(she)和环境工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)；（二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七）市(shi)政(zheng)公(gong)用工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)；（二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)八(ba)）建(jian)(jian)筑(zhu)；（二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)九）城市(shi)规划；（三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)）综合(he)经济（不(bu)受具体专(zhuan)业限制）；（三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一）其他（按(an)具体专(zhuan)业填写）。

第十四　条工程咨(zi)询单位资(zi)格服务(wu)范围包括以下(xia)八项内容：

（一(yi)）规(gui)划(hua)咨询(xun)：含行业、专项(xiang)和区域发展规(gui)划(hua)编制、咨询(xun)；

（二）编制项目(mu)建议书（含项目(mu)投资(zi)机会研(yan)究、预可行性(xing)研(yan)究）；

（三）编(bian)制项目可行性研究报告、项目申(shen)请(qing)报告和(he)资金申(shen)请(qing)报告；

（四(si)）评(ping)估咨(zi)询：含项(xiang)目(mu)建议书(shu)、可行性(xing)研究报(bao)告、项(xiang)目(mu)申请报(bao)告与初步设(she)计评(ping)估，以(yi)及项(xiang)目(mu)后评(ping)价、概(gai)预决算(suan)审查等；

（五(wu)）工程设计(ji)；

（六）招标代理；

（七）工程监理(li)、设(she)备监理(li)；

（八）工(gong)程项目管(guan)理(li)(li)：含工(gong)程项目的全过程或若干阶段的管(guan)理(li)(li)服务。

工(gong)程(cheng)设计、招标(biao)代理(li)、工(gong)程(cheng)监理(li)、设备监理(li)资格，由国务院有关主管部门认定。

第十五条　申请综(zong)合经济专业需要同时(shi)具备(bei)以下(xia)条件：

（一(yi)）应具(ju)有(you)单项(xiang)专(zhuan)业资格不少(shao)于(yu)8个；

（二(er)）工(gong)程(cheng)技术经济(ji)专业的(de)注册咨询工(gong)程(cheng)师（投(tou)资）4名(ming)以上。

综(zong)合经济(ji)专业资格，除已取得资质的专业外，仅限于评(ping)估咨询和工程项目管(guan)理(li)等服务范围。

第十六条(tiao)　申(shen)请(qing)单(dan)位可以按照条(tiao)件申(shen)请(qing)一(yi)项或(huo)多(duo)项专业(ye)(ye)、一(yi)个或(huo)多(duo)个服(fu)务范围的(de)咨询(xun)资格(ge)。认(ren)定各专业(ye)(ye)和各项服(fu)务范围的(de)资格(ge)必须符合(he)专业(ye)(ye)技术(shu)力量、技术(shu)水平(ping)和工程咨询(xun)业(ye)(ye)绩的(de)相应条(tiao)件。

第四章　工程咨询单位资格认定和管理权限

第十七条　工程咨询单位资格(ge)由国家发展改革委认定(ding)。

第(di)十八条(tiao)　工(gong)程咨询单(dan)(dan)位资格认定，先(xian)由初(chu)(chu)审机构(gou)提出(chu)初(chu)(chu)审意见，再报国家发(fa)展改(gai)革(ge)委审定批准。根(gen)据隶(li)属关系，各(ge)省、自治区、直辖市(shi)、计划单(dan)(dan)列市(shi)及新(xin)疆生产建设兵团发(fa)展改(gai)革(ge)委、国务院(yuan)有(you)关主管部门(men)是工(gong)程咨询单(dan)(dan)位资格认定的初(chu)(chu)审机构(gou)。中央管理企业可直接(jie)向国家发(fa)展改(gai)革(ge)委申(shen)报。

第十(shi)九条　《工(gong)程(cheng)咨询单(dan)位(wei)资(zi)格(ge)证(zheng)(zheng)书(shu)(shu)》由国家(jia)发展(zhan)改革委统一印制。《工(gong)程(cheng)咨询单(dan)位(wei)资(zi)格(ge)证(zheng)(zheng)书(shu)(shu)》由一套正(zheng)本(ben)(ben)和(he)二套副(fu)本(ben)(ben)组成，副(fu)本(ben)(ben)与正(zheng)本(ben)(ben)具有同等(deng)法律效力，工(gong)程(cheng)咨询单(dan)位(wei)资(zi)格(ge)证(zheng)(zheng)书(shu)(shu)有效期为5年(nian)。

第五章　工程咨询单位资格认定程序

第二十(shi)条(tiao)　申(shen)请单(dan)位申(shen)请工程咨询(xun)资(zi)格，应填写《中国工程咨询(xun)业(ye)务(wu)管(guan)理(li)系统》软件内容，并将文本文件同时报送(song)初审(shen)机构。申(shen)请材料(liao)可以通过信函、电(dian)子邮(you)件等方(fang)式报送(song)。

（一）报送电(dian)子文(wen)(wen)件(jian)(jian)材(cai)料(liao)包(bao)括：1、填写内(nei)容：单(dan)(dan)位(wei)基本情况、单(dan)(dan)位(wei)行政和技术(shu)经(jing)济(ji)主要负责(ze)人(ren)(ren)简介、在编技术(shu)人(ren)(ren)员及配备计算(suan)机情况；近三年经(jing)营状况以及独立承担(dan)过的(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)询(xun)业(ye)(ye)(ye)绩；2、扫描内(nei)容：企业(ye)(ye)(ye)法人(ren)(ren)营业(ye)(ye)(ye)执照或事业(ye)(ye)(ye)单(dan)(dan)位(wei)法人(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)书；技术(shu)负责(ze)人(ren)(ren)的(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)询(xun)执业(ye)(ye)(ye)资(zi)格(ge)注册(ce)(ce)证(zheng)(zheng)(zheng)书；在编专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)技术(shu)人(ren)(ren)员的(de)(de)证(zheng)(zheng)(zheng)明文(wen)(wen)件(jian)(jian)（高(gao)级(ji)专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)技术(shu)、经(jing)济(ji)职称证(zheng)(zheng)(zheng)书、工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)询(xun)执业(ye)(ye)(ye)资(zi)格(ge)注册(ce)(ce)证(zheng)(zheng)(zheng)书、社会养老保险和人(ren)(ren)事证(zheng)(zheng)(zheng)明材(cai)料(liao)）；单(dan)(dan)位(wei)相关(guan)(guan)证(zheng)(zheng)(zheng)明（工(gong)程(cheng)(cheng)设(she)计等(deng)有(you)(you)关(guan)(guan)证(zheng)(zheng)(zheng)书）；上一年度(du)资(zi)产负债表和损益表；自(zi)有(you)(you)或租赁(lin)办公用房证(zheng)(zheng)(zheng)明及其他有(you)(you)关(guan)(guan)证(zheng)(zheng)(zheng)明文(wen)(wen)件(jian)(jian)等(deng)。

（二）报送文本(ben)(ben)文件(jian)：除上述电子文本(ben)(ben)内(nei)容(rong)外，还(hai)需提供单位章程、质(zhi)量管理制(zhi)度文件(jian)和已完成(cheng)的可行性研(yan)究报告(gao)文本(ben)(ben)2本(ben)(ben)。

以(yi)上(shang)文(wen)本文(wen)件(jian)和电子文(wen)件(jian)各一份。

第二十一条　初审机构(gou)收到申请材(cai)料(liao)后，先进(jin)行(xing)材(cai)料(liao)合规(gui)性审查，聘请有关专家进(jin)行(xing)评(ping)审或进(jin)行(xing)实(shi)地考察，提(ti)出初审意见。

第二(er)十二(er)条(tiao)　国家(jia)发展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)组织专家(jia)评审(shen)委(wei)员会，对初(chu)审(shen)意见(jian)进行集(ji)体评审(shen)，提出复(fu)审(shen)意见(jian)，并(bing)向(xiang)社会公示。公示无异(yi)议的，由国家(jia)发展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)批准，并(bing)颁发工程(cheng)咨询单位(wei)资格证书。

第六章　资格认定时限

第(di)二十三条　资格(ge)认定(ding)每年定(ding)期集中受理(li)，集中评审。受理(li)时(shi)间由国家发展改革(ge)委提(ti)前两个月向(xiang)社会(hui)公(gong)告(gao)。

第二十四条　初审机(ji)构初审期限为(wei)20个工作日，专家评审和(he)实地考察(cha)不计算在(zai)许可办理期限之内。

第二十五条(tiao)　国家发展改(gai)革委收到初(chu)审(shen)机构初(chu)审(shen)意(yi)见(jian)和材料，在(zai)专家评审(shen)委员会(hui)提出(chu)审(shen)查意(yi)见(jian)后，20个(ge)工(gong)作(zuo)日内(nei)做(zuo)出(chu)决定(ding)。不能(neng)在(zai)20个(ge)工(gong)作(zuo)日内(nei)做(zuo)出(chu)决定(ding)的(de)，经分(fen)管(guan)委领导批准，可延长10个(ge)工(gong)作(zuo)日。

第七章　工程咨询资格升级、降级、变更和终止

第(di)二十六条　凡取(qu)得丙级(ji)(ji)资(zi)格证书3年、乙(yi)级(ji)(ji)资(zi)格证书2年的(de)(de)单位可(ke)按本办法第(di)八条、第(di)九(jiu)条、第(di)十条规定的(de)(de)等级(ji)(ji)标准和第(di)二十条规定的(de)(de)程(cheng)序申请办理升级(ji)(ji)或扩大(da)专业服务范(fan)围手(shou)续；经复审核定降(jiang)级(ji)(ji)的(de)(de)单位，先收缴原资(zi)格等级(ji)(ji)证书，后核发新的(de)(de)等级(ji)(ji)证书。

第二十七条　工程(cheng)咨询(xun)单(dan)位发生(sheng)下列(lie)情况之一的，应(ying)做降级处理(li)。情节严(yan)重的，应(ying)取消工程(cheng)咨询(xun)单(dan)位资(zi)格(ge)。

（一）经检查，违反工程咨询持(chi)证执业办法、行业职业道德行为准则和市场竞争(zheng)规(gui)则的；

（二）经核(he)实(shi)，工程咨(zi)询质量(liang)考核(he)存(cun)在问(wen)题的。

第二(er)十八条　工(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)询(xun)单位发生下列(lie)情况之一的，应向原资格认定单位申请办(ban)理工(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)询(xun)资格变更或(huo)终止的手续。

（一）分立或者合(he)并，应向原资格认定单(dan)位(wei)交回《工(gong)(gong)程咨(zi)询(xun)(xun)单(dan)位(wei)资格证(zheng)(zheng)书》，经重新审核和(he)认定后，再领(ling)取相应的《工(gong)(gong)程咨(zi)询(xun)(xun)单(dan)位(wei)资格证(zheng)(zheng)书》；

（二）单位法人代(dai)表及主要(yao)技术负(fu)责人变(bian)更时，应向原(yuan)资(zi)格认定单位办理变(bian)更手续；

（三）因(yin)宣告破产或其他(ta)原因(yin)终止工(gong)程咨询业务时，应报原资格(ge)认定单(dan)位备案，交回(hui)《工(gong)程咨询单(dan)位资格(ge)证书(shu)》，办理相应撤销和注销手续(xu)。

第八章　监督检查和法律责任

 第二十九(jiu)条　取得工程咨询资格的单(dan)位，要建立相应的自检(jian)制度，并接受每年一次执(zhi)业(ye)检(jian)查。

第三十条　工程咨询单(dan)位有下列行为之一的，由(you)资(zi)格认定单(dan)位根据情节(jie)轻(qing)重，分别(bie)给予警告、通报批评、停业整(zheng)顿、降级直至(zhi)取消工程咨询单(dan)位资(zi)格的处(chu)罚；构成犯罪的，依法追(zhui)究刑事(shi)责任：

（一）涂(tu)改、倒卖、出(chu)租、出(chu)借《工(gong)程咨询(xun)单(dan)位(wei)资(zi)格证(zheng)(zheng)书》，或者(zhe)以(yi)其他形(xing)式非法转让《工(gong)程咨询(xun)单(dan)位(wei)资(zi)格证(zheng)(zheng)书》的；

 （二(er)）违反本办(ban)法的规(gui)定，超越(yue)认定咨询专业和服务范围(wei)从事工程咨询活动的；

（三）变(bian)(bian)更(geng)或(huo)者终止业(ye)务，不及时办(ban)理(li)变(bian)(bian)更(geng)和相应撤销(xiao)(xiao)、注销(xiao)(xiao)手续的(de)；

（四）向负责监(jian)督检(jian)查的(de)行政机关隐瞒(man)有关情况、提供(gong)虚假材料或者拒绝提供(gong)反映(ying)其活动真实材料的(de)；

（五）弄(nong)虚作假、泄露委托方的(de)商(shang)业(ye)(ye)秘密以及采取不正当竞争(zheng)手段，损害其他工程咨询(xun)单位利益，严重违反职(zhi)业(ye)(ye)道德和行为准则的(de)；

（六）经核(he)实，咨询成(cheng)果(guo)发生严重质量问题(ti)的；

（七）有其(qi)他违反法律、法规行为的。

第三十一条　单位法人(ren)和其他组织未申(shen)请取得《工程(cheng)咨(zi)询单位资格证书》而擅自从事工程(cheng)咨(zi)询业务的(de)，各级发(fa)展改革委应(ying)当依据规定采取措施予以(yi)制止；构成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑事责任。

第三十二(er)条　国家发展改革委对初审机构负责监督检(jian)查，及时纠正工(gong)程咨询单(dan)位资格评审工(gong)作中的违法(fa)和违规(gui)行为。

第三(san)十(shi)三(san)条　有下列情形之一的，由国(guo)家发(fa)展改革委撤销资格认定的决(jue)定：

（一）评审工作人员滥用(yong)职(zhi)权、玩忽职(zhi)守给予认定资格决定的；

（二）对不具备申请(qing)资(zi)格(ge)或者不符(fu)合(he)法(fa)定条件的申请(qing)单位，准予资(zi)格(ge)认定的；

（三）申请单位以(yi)欺骗、贿赂等不正当手段取得工程(cheng)咨询(xun)资格的(de)，应(ying)当予以(yi)撤(che)销(xiao)，并在(zai)一年内不得再次申请工程(cheng)咨询(xun)资格。

（四）依法(fa)可以撤销(xiao)认定(ding)资格的其他情形。

第三十四条　初审(shen)机(ji)构(gou)及(ji)其工作(zuo)人(ren)员违反本办法的规定，有下列情形之一的，责令(ling)改正；情节严重的，对直(zhi)接负责的主管人(ren)员和其他责任人(ren)给予(yu)行政处(chu)分：

（一(yi)）对符合认(ren)定条件的单位(wei)申请工程咨询资格不予受理的；

（二）在受理、审(shen)查、认定工程咨询(xun)资格过程中，未向(xiang)申请人(ren)(ren)、利害关系人(ren)(ren)履(lv)行(xing)告知义务的；

（三）申请单位提交的申请材料不(bu)(bu)齐(qi)全，不(bu)(bu)符合认定形式，不(bu)(bu)一次告知申请人(ren)必须(xu)补(bu)齐(qi)全部(bu)内容的；

（四）未依法(fa)说明不受理资(zi)格申请和不受理申请理由的(de)。

第九章　附则

第三十五(wu)条　工程(cheng)咨(zi)询单位资(zi)格认定(ding)实施所需(xu)费用，列入部门预算，由本级财政预算予以保障，按照批准的预算予以核拨(bo)。

第(di)三十(shi)六条　本办法由国(guo)家(jia)发展(zhan)和改革委员会负责解释(shi)。